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云陽意欲規劃建設雙100中大城市，這是曾經萬州、涪陵、江津提出的建設目標，現在云陽也有意朝這個目標發展。現在云陽主要是以萬開云組團為基礎進行規劃，重慶在堅持最嚴格節約用地制度同時，不斷創新優化土地利用規劃管理機制，多種措施并舉保障云陽縣發展需求。

綜合評估云陽縣各項土地利用目標的實施情況，通過中期評估修改和規劃調整完善，調增云陽縣城鎮建設用地5.0平方公里，并支持云陽縣結合發展需求優化城鎮空間布局，在規劃的城鎮建設用地基礎上，布局有條件建設區30.64平方公里，為云陽縣建設項目保障了發展空間。深化地票改革，支持云陽縣在有條件建設區內使用地票增加城鎮建設用地空間，并按使用地票規模的50%增配城鎮建設用地空間，共計1.91平方公里。

云陽規劃形成“兩橫一縱”鐵路系統和“四橫兩縱”高快速路系統，依托長江黃金水道，與萬州港區合作，做強云陽水運交通。通過拓展對外通道，提升云陽東出、北上和西聯效率。提升樞紐能級。云陽站形成鐵公水多式聯運體系，復興作業區形成水鐵公多式聯運體系。

做好云陽城市篇，共謀一體化綠色發展格局。規劃一主兩副多點一體化功能布局。一主兩副，即萬州主中心，開州、云陽副中心，多點即浦里、岳溪、巴陽、高陽等片區。協同建設區域公共服務高地。云陽重點建設區域性教師培訓基地、云陽縣人民醫院和云陽縣中醫、三國文化展館和川鹽文化展館。

統籌建設獨具魅力的江城、江鎮、江村。云陽突出“龍脊潛江”文化特色，構建親水空間和觀景平臺，劃定望江望山、山水對話的景觀視線通廊，控制濱水地區開發強度，塑造立體多維的城市形態。規劃“一心三片”萬開云綠色發展新區。三片之一即為云陽北岸片區，具體包括云陽黃石水口、人和巴陽組團，規劃城鎮空間約30平方公里，重點布局數字經濟、文化創意、都市農業，建設文化交往、創新創意與農文旅融合發展的展示地。